Der Einfluss von Energie auf die Beziehungen zwischen China und Myanmar
Blaue Schürze hat jetzt einen Gewichtsbeobachter-Speiseplan
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China und Myanmar hatten eine gemischte Nachkriegsbeziehung, die von warm bis feindselig reichte, wobei Birma 1949 das erste nichtkommunistische Land war, das die VR China anerkannte und einen Großteil seiner Chinesen vertrieb Bevölkerung nach antichinesischen Unruhen in den 1960er Jahren. Seit der Unterdrückung demokratiefreundlicher Unruhen im Jahr 1988 strebt Myanmar im Allgemeinen eine engere Beziehung zu China an, da die Regierung sich dabei stärken möchte. Heute ist die Beziehung durch starken bilateralen Handel und Investitionen gekennzeichnet, aber auch durch eine ähnliche Sensibilität wie in anderen südostasiatischen Ländern für Chinas wachsende Stärke und Einflussnahme in der Region.
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Myanmars strategisches Energiespiel
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Der Erwerb von Energie hat die außenpolitische Ausrichtung Chinas im Allgemeinen maßgeblich beeinflusst und war in den letzten Jahren eine treibende Kraft in seinen Beziehungen zu Myanmar. Myanmar ist zwar reich an Rohstoffen, verfügt jedoch über keine besonders nennenswerten Kohlenwasserstoffreserven, hat jedoch aufgrund seiner geostrategischen Position seine für China als bedeutsam empfundene Bedeutung überschritten. China betrachtet Myanmar als wichtig für sein eigenes strategisches Ziel, Zugang zu mehr Häfen in der Andamanensee und im Indischen Ozean zu haben.
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Die 2013 in Betrieb genommene Shwe-Gas-Pipeline (auch bekannt als Myanmar-China Oil and Gas Pipeline) symbolisiert zweifellos die Bereitschaft Chinas, in Myanmar zu investieren, um seine Ziele bei der Energiegewinnung zu erreichen . Obwohl die Pipeline von einem Konsortium aus Indien und Südkorea gebaut wurde, ist sie ein wichtiger Bestandteil der Fähigkeit Chinas, Öl und Gas nach Südwestchina zu liefern.
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China hat mit der Einweihung einer 478-Meilen-Erdölpipeline im vergangenen Monat auf der Länge von Myanmar einen großen Schritt weitergearbeitet und wird Erdöl aus dem Nahen Osten und Afrika nach Südwestchina transportieren . Chinas CNPC ist zu 50,9 Prozent an dem Unternehmen beteiligt, das den Bau eines neuen Tiefwasserhafens und eines Ölspeichers auf der Insel Maday Island in Myanmar umfasste. Die Fertigstellung des Hafens war auch ein seit langem bestehendes strategisches Bestreben Chinas, seine militärische Macht in der Region zu entfalten. Man kann also mit Recht sagen, dass die bilateralen Wirtschaftsbeziehungen zwischen den beiden Ländern nie besser waren und die wirtschaftliche Bedeutung Myanmars für China nie höher gewesen ist.
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Sie können nicht immer das bekommen, was Sie wollen
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Ohne ein paar Unebenheiten auf der Straße ging das jedoch nicht. Die Regierung von Myanmar stoppte den Bau des Myitsone-Staudamms im Norden des Landes, eines großen Wasserkraftprojekts, das entlang des Irawaddy-Flusses gebaut wurde und 2017 abgeschlossen werden sollte. Es sollte bis zu 6.000 Megawatt Strom für die Provinz Yunnan in China erzeugen China. Das Projekt war äußerst umstritten, hauptsächlich wegen der Umweltschäden und der Tausenden von Menschen, die zum Bau des Staudamms vertrieben werden mussten.
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Die China Power Investment Corporation - einer der größten Stromerzeuger Chinas - und Sinohydro - eine breite Palette von Interessen und Organisationen stellten sich gegen den Bau des Staudamms der weltweit größten Wasserkraftunternehmen. Myanmars damaliger Präsident, Thein Sein, erlag 2011 dem Druck und stornierte das Projekt, zur großen Bestürzung der chinesischen Regierung und zur großen Freude der Umweltschützer.
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Die Aufhebung des Staudamms warf eine ganze Reihe von Fragen auf, die China noch nie öffentlich hatte beantworten müssen. Es ist äußerst selten, dass eine Regierung eines Entwicklungslandes mit einer langen Geschichte freundschaftlicher Beziehungen zu China und der Suche nach Investitionen die chinesische Regierung auf solche Weise öffentlich herausfordert. Noch interessanter ist, dass dies einer der ersten Fälle war, in denen große chinesische Regierungsunternehmen gezwungen waren, Probleme im Zusammenhang mit der Kündigung von Verträgen und der faktischen Enteignung chinesischer Vermögenswerte im Zusammenhang mit ausländischen Direktinvestitionen (Overseas Foreign Direct Investment, OFDI) zu lösen.
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__________________ * Daniel Wagner ist CEO von Country Risk Solutions, einer grenzüberschreitenden Risikoberatungsfirma mit Sitz in Connecticut (USA) und Autor des Buches "Managing Country Risk".