Eine neue Chance für die wirtschaftliche Integration in Südamerika

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1. Das Comeback der Mitte-Rechts-Regierungen in Südamerika könnte die Region zu neuen Integrationschancen führen, doch der Weg in die Zukunft bleibt herausfordernd.

2. Von Alvaro Zapatel

3. Vor sechzehn Jahren begann der US-Präsident George W. Bush, tiefere Integrationsmöglichkeiten mit Lateinamerika zu erkunden. Die Bush-Regierung beabsichtigte, das nordamerikanische Freihandelsabkommen (NAFTA) auf 34 Staaten der Hemisphäre zu einer geplanten Freihandelszone Amerikas (FTAA) auszudehnen. Der potenzielle Neustart der Handelsbeziehungen der USA mit Amerika Anfang der 2000er Jahre war jedoch 2005 aus zwei Gründen gesunken: Eine Verschiebung der Prioritäten in den US-Außenbeziehungen nach den Anschlägen vom 11. September und ein breiter regionaler Widerstand linker Regierungen gegen die FTAA, z wie in Venezuela, Argentinien und Bolivien. Neuere Regimewechsel in Südamerika bieten jedoch neue Möglichkeiten für die Wiederaufnahme von Freihandelsverhandlungen in Amerika.

4. Der politische Wandel in der Region fand inmitten der wirtschaftlichen Turbulenzen der größten südamerikanischen Opposition gegen die Vereinigten Staaten in den 2000er Jahren statt: Venezuela. Tatsächlich hat Venezuela im ersten Jahrzehnt des 21. Jahrhunderts eine regionale Wirtschaftsplattform aufgebaut, um seinen geopolitischen Einfluss zu legitimieren. In der Folge begann der verstorbene venezolanische Präsident Hugo Chavez in der zweiten Hälfte der 2000er Jahre, Venezuelas Einfluss auszuweiten, indem er das mangelnde Interesse der USA an der Region ausnutzte. Mit erheblichen Öleinnahmen erweiterte Chavez Venezuelas umfangreiche Sozialprogramme im In- und Ausland und stellte seinen Verbündeten spezielle Handelsabkommen und Subventionen zur Verfügung. Im Jahr 2007 gab Venezuela 8,8 Mrd. USD für Subventionen und Entwicklungsprojekte in der Region aus, während sich die US-Hilfe im selben Zeitraum auf nur 1,6 Mrd. USD belief. Auf diese Weise gewann das venezolanische Regime an Legitimität und wurde zu einem wichtigen Gegengewicht zum Einfluss der USA. Venezuela baute starke Beziehungen zu Brasilien, Argentinien, Ecuador und Bolivien auf, indem es seine Auslandsschulden subventionierte und Öl bereitstellte, während sich die USA weiterhin aus der Region zurückzogen.

5. Heute haben Inflation, Nahrungsmittelknappheit und eine Zunahme der Kriminalität in Verbindung mit dem Rückgang der Ölpreise die Fähigkeit Venezuelas, seine Nachbarn zu subventionieren, erheblich verringert und damit den linken Einfluss in der Region verringert . Gleichzeitig veranlasste die durch Preiskontrollen, Inflation, Währungskontrollen und systemische Korruption verursachte wirtschaftliche Instabilität in Brasilien und Argentinien Wähler und Politiker, drastische politische und wirtschaftliche Reformen zu unterstützen. Infolgedessen erlebten zwei der größten Volkswirtschaften Lateinamerikas - und wichtige Verbündete Venezuelas - Anfang 2016 dramatische Regimewechsel. Brasilien und Argentinien sind jedoch nicht die einzigen Länder, die sich in der Region nach rechts verschoben haben. Kolumbien und in jüngerer Zeit auch Peru haben Regierungen mit Mitte-Rechts-Plattformen gewählt. Dies ist die erste bedeutende regionale Verlagerung auf die Mitte-Rechts-Seite des Spektrums in der lateinamerikanischen Politik seit 1999. Solche umfassenden politischen Veränderungen in Südamerika bieten eine Chance für die Vereinigten Staaten, sich wieder sinnvoll mit Lateinamerika zu beschäftigen.

6. Südamerika begrüßt Wirtschaftsreformen, die fiskalische Verantwortung und stärkere bilaterale und multilaterale Abkommen implizieren. Diese Reformen, zu denen erweiterte Handelszonen und größere ausländische Direktinvestitionen in der Region gehören, zielen darauf ab, den Einfluss des südamerikanischen Blocks auf die Verhandlungen mit seinen nordamerikanischen und europäischen Partnern zu erhöhen. Dieses Szenario bietet die Möglichkeit, die seit 2005 im Wesentlichen eingefrorenen FTAA-Verhandlungen fortzusetzen. In Südamerika besteht die Möglichkeit, sich auf die Wirtschafts- und Handelspolitik zu konzentrieren, die als Sprungbrett für die regionale Integration dienen kann.

7. Alvaro Zapatel hat einen BA in Wirtschaft vom Boston College und arbeitet derzeit als Spezialist für Projektüberwachung und -evaluierung beim peruanischen Bildungsministerium. Er ist außerdem Professor am Department of Economics and Communications der Universität von Lima. Alvaro ist ein Lateinamerika-Stipendiat bei Young Professionals in Foreign Policy.