Kann Saudi-Arabien seinen Traum von einer Post-Oil-Wirtschaft verwirklichen?

Keine einfache Lösung

1. Von Sumaya Almajdoub

2. Saudi-Arabiens Vision vom Übergang zu einer Post-Oil-Wirtschaft bis 2030 ist im April dieses Jahres ein Jahr alt geworden. Trotz des ausdrücklichen Bekenntnisses der königlichen Familie zu dieser Vision stößt das Königreich bei seinen Bemühungen um wirtschaftliche Diversifizierung weiterhin auf Hindernisse, die auf tiefgreifende Mängel innerhalb des saudischen Staates und der saudischen Wirtschaft zurückzuführen sind. Wenn der politische Wille auf verfahrensrechtliche Reformen beschränkt bleibt, die die soziale und politische Ordnung nicht verändern, kann Saudi-Arabien das Potenzial seines Wirtschaftsreformplans nicht voll ausschöpfen.

3. Vision 2030 sieht vor, die Abhängigkeit Saudi-Arabiens vom Erdöl durch Diversifizierung der Wirtschaft und Ausweitung des Privatsektors zu verringern. Trotz dieser kühnen Ziele bleibt die Wirtschaft des Königreichs vom Erdölsektor abhängig, der vom Staat dominiert wird. Im vergangenen Jahr entfielen auf den Ölsektor 42 Prozent des Bruttoinlandsprodukts (BIP), 90 Prozent der Exporterlöse und 87 Prozent der Haushaltseinnahmen. Der größte Teil dieses Einkommens wird von der staatlichen Ölgesellschaft Aramco erwirtschaftet, die das Land an den Ölmarkt anbindet, um sich anderswo zu orientieren.

4. Die jüngsten Neuorientierungsanstrengungen erfolgten letzten Monat, als König Salman Indonesien, Malaysia, Brunei, Japan und China besuchte. Berichten zufolge unterzeichnete das Königreich während dieses Marathons Verträge über Energie-, Raumfahrt- und Infrastrukturprojekte im Wert von 65 Milliarden US-Dollar. Darüber hinaus traf der Architekt und Leiter von Vision 2030, stellvertretender Kronprinz Mohammad Bin Salman, Präsident Donald Trump in Washington, wo er die Absicht ankündigte, die saudi-amerikanischen Beziehungen zu stärken und gemeinsame Initiativen für direkte und indirekte Energieinvestitionen im Wert von 200 Milliarden US-Dollar einzuleiten. Technologie und Industrie.

5. Diese Besuche stehen im Einklang mit dem ehrgeizigen und etwas unrealistischen Ziel des Königreichs, den Beitrag des Privatsektors von 40 auf 65 Prozent des BIP zu erhöhen und die ausländischen Direktinvestitionen (ADI) von 3,8 auf 5,7 Prozent zu erhöhen Die Ausweitung der ausländischen Direktinvestitionen in Saudi-Arabien wird jedoch schwierig sein, da das Land nicht über die erforderlichen rechtlichen und politischen Rahmenbedingungen verfügt, um die Anlegerrechte zu schützen. Dem Königreich fehlen immer noch die Insolvenzgesetze und das Justizsystem muss verbessert werden, um komplexe Unternehmensstrukturen effektiv zu bewältigen und Handelsstreitigkeiten zeitnah zu lösen. Während einige saudische Ministerien versuchen, Investoren die Erteilung von Visa zu erleichtern, fällt es Saudis, geschweige denn ausländischen Investoren, immer noch schwer, Immobilien zu kaufen oder Kredite für die Eröffnung von Handelsunternehmen zu erhalten. Um das volle Potenzial neuer Investitionen auszuschöpfen, muss das Königreich ernsthafte innenpolitische Reformen durchführen, um Rechtsstaatlichkeit, Transparenz und Geschäftserleichterung zu verbessern. Die kürzliche Herabstufung der Kreditwürdigkeit des Königreichs durch Fitch zeigt nur die Dringlichkeit solcher Reformen.

6. Während verfahrenstechnische und technokratische Reformen zu einer Verbesserung der Wirtschaftsleistung beitragen können, macht die Schwere der wirtschaftlichen Herausforderungen des Königreichs solche Reformen unzureichend. Mit einem Haushaltsdefizit von 79 Milliarden US-Dollar und einer erwarteten Bevölkerungszunahme von rund 10 Millionen bis 2030 wird die saudische Regierung nicht mehr in der Lage sein, das wirtschaftliche Sicherheitsniveau zu gewährleisten, das ihre Bürger gewohnt sind. Bürger, die bereits einen Abbau des Wohlfahrtsstaates erlebt haben und voraussichtlich bis 2018 neue Steuern zahlen, werden Rechenschaft verlangen, wenn solche Reformen keine Ergebnisse bringen. Das heikle Regierungsabkommen des Königreichs, bei dem die Bürger im Austausch für wirtschaftliche Sicherheit einer politischen Zustimmung zustimmen, war in Zeiten hoher Öleinnahmen leichter zu ertragen. Wenn das Öl jedoch an Zuverlässigkeit verliert, muss das Königreich seine Investitionen in Nichtölsektoren beschleunigen und die Effizienz bestehender Industrien verbessern, um den gegenwärtigen Gesellschaftsvertrag zu transformieren.

7. Sumaya Almajdoub ist Fellow für Young Professionals in Foreign Policy (YPFP) im Nahen Osten. Sumaya erwartet, 2017 einen MA in Middle East Studies von der George Washington University zu erhalten.

8. Die saudische Regierung plant die Privatisierung von fünf Prozent von Aramco und möglicherweise anderen staatlichen Unternehmen, um das Haushaltsdefizit auszugleichen. Die Privatisierung des Staatsvermögens und die Kürzung staatlicher Subventionen können kurzfristig zu einem ausgeglichenen Haushalt beitragen. Diese Maßnahmen werden jedoch nicht ausreichen, um das Wirtschaftswachstum voranzutreiben und neue Arbeitsplätze zu schaffen. Um den Nichtölsektor auszubauen, sind ernsthafte Investitionen erforderlich, um neue Industrien zu fördern oder bestehende zu erweitern. Das Königreich hat das Potenzial, seinen komparativen Vorteil in bestimmten verarbeitenden Industrien zu vergrößern. Dies ist jedoch eine langfristige Anstrengung und kann möglicherweise keine sofortige Rendite bringen. Darüber hinaus wird es in einer Wirtschaft, in der die Grenzen zwischen privatem und öffentlichem Sektor verschwimmen, schwierig sein, neue Arbeitsplätze im privaten Sektor zu schaffen. Mitglieder der königlichen Familie dominieren häufig wichtige Wirtschaftssektoren und lassen wenig Raum für ein unabhängiges Wachstum des Privatsektors. Wenn Saudis dazu ermutigt werden, nicht mehr in der Regierung zu arbeiten, bedeutet dies, dass der überzogene öffentliche Sektor erheblich reduziert wird - eine politisch riskante Maßnahme.

9. Notwendige Strukturreformen, insbesondere im Zusammenhang mit der Entwicklung des Humankapitals, erfordern von der Regierung und ihren Bürgern, Institutionen, die für den größten Teil ihrer modernen Geschichte als Säulen der saudischen Gesellschaft gedient haben, ernsthaft zu prüfen: eine königliche Eine Familie, die die Wirtschaft beherrscht, Regierungsjobs, die wirtschaftliche Stabilität gegen politische Zustimmung eintauschen, und eine konservative Klasse von Religionswissenschaftlern, die erheblichen Einfluss auf viele Facetten des täglichen Lebens ausüben. Die wirtschaftliche Diversifizierung hängt von solchen strukturellen und nicht von Verfahrensreformen ab. Wenn die herrschende Monarchie und die Wirtschaftselite die soziale und politische Ordnung weiter verfeinern, anstatt sie zu verändern, wird das Königreich seine Vision 2030 nicht erfüllen können.